Название полуострова Ямал, давшего имя району и всему автономному округу, в переводе с ненецкого означает – «край земли». Он выдвинут в Северный Ледовитый океан на сотни километров к северу от Полярного круга и омывается с трех сторон водами Карского моря, Обской и Байдарацкой губой. Длина полуострова – 750 км, ширина – от 140 до 240 км. Несмотря на суровость климата он был заселен людьми уже в каменном веке. Последним народом дооленеводческой истории Ямала были сихиртя, которых в начале I тыс. н.э. сменили самоеды, то есть ненцы. Первоначально они жили охотой на диких оленей и морского зверя и только во второй половине II тыс. н.э. перешли к оленеводству.
Российские поморы вступали в обменные отношения с ненцами во время своих плаваний по водам Карского моря в XVI веке. Через полуостров существовал волок, которым вольные мореплаватели, а затем российские служилые люди, пользовались для сокращения морского пути в Обскую губу. В XVIII-XX веках полуостров обследовали многочисленные экспедиции, первой из которых стала Великая северная экспедицию, отправленная «для подыскания известия… имеется ли проход Северным морем».
В 1822 году «Указ об управлении инородцами в Сибири» определил порядок государственного присутствия Российской империи на всем Крайнем Севере. В 1840-е годы в Обдорске была создана инородческая управа, которой руководили князья Тайшины. Они осуществляли сбор налогов в государственную казну и вершили суд по мелким уголовным делам. Администрацию управы представляли мировой судья, становой пристав, полицейский урядник, объездной участковый врач и фельдшер. Такой скромный штат не мог решать серьезные вопросы медицинского обслуживания населения, вести борьбу с эпизотиями, заниматься развитием образования.
Налоги — считались почетной данью, которую вносили мужчины в возрасте от 18 до 50 лет. В 1865 году ненецкое население добилось собственного самоуправления. Появилась должность главного самоедского старшины, которым стал Пайволо Нырмин.
На всем протяжении XVII-XIX веков ненцы вели здесь традиционное хозяйство, нуждаясь впрочем в продукции российской промышленности и некоторых продуктах питания. Торговлю с ненцами вели сибирские купцы.
В течение нескольких лет после социалистической революции на Ямале царило безвластие. Разрыв давних хозяйственных связей тяжело отразился на положении северян, их хозяйствовании и быте. Резко сократился завоз на Север продовольственных товаров, тканей, орудий лова и охоты, других предметов первой необходимости. Сократилась добыча рыбы и пушнины. Происходило падение оленеводства, не успевшего еще в полной мере оправиться после страшной эпизоотии 1911 года. Возникла реальная угроза голода, вспыхивали эпидемии оспы и тифа, уносившие с собой целые семьи и роды. Смертность значительно превышала рождаемость. Ярким событием на фоне всего этого было устройство поселка Новый Порт, который в 1921-23 годах стал первым международным портом молодой Советской республики. Позже, в 1931 году, здесь Варвара Филипповна Михайлова открыла первую в районе школу.
Советское государство искало варианты управленческой системы на Севере. Этим занимался с 1922 года подотдел по управлению и охране туземных племен (Полярный подотдел) отдела национальных меньшинств Наркомата национальностей РСФСР, затем Комитет содействия народностям северных окраин или сокращенно – Комитет Севера. В числе его местных органов были образованы Уральский областной и Тобольский окружной комитеты. Результатом деятельности комитетов явилось разработанное в 1925-1926 годах «Временное положение об управлении туземными народностями и племенами северных окраин РСФСР». Согласно положению местное национальное самоуправление составляли две инстанции: родовое собрание и родовой совет; районный туземный съезд и районный туземный совет. Они должны были избираться взамен прежних родовых управлений инородческих управ.
Подготовка к выборам в первый на Ямале кочевой туземный совет велась очень тщательная. В местах наибольшего скопления тундровиков, в частности на фактории Хадыта, проводилась активная разъяснительная работа: ненцам рассказывали о советской власти, убеждали приезжать на выборные собрания и организовывать тузсоветы. Для участия в первом, а затем и во втором районных съездах родовых советов Ямальской тундры, состоявшихся в декабре 1927 года, были избраны представители от родов Худи, Хороля, Яптик, Вануйто, Езынги, Сэротэтто, Окотэтто. Советы вели многообразную деятельность. Кочуя по тундре вместе с оленеводами, они делили с ними все трудности и заботы повседневной жизни. В 1928 году советская власть открыла на Ямале фактории Обь треста — Яр-сале, Хадыта, Новый Порт.
10 декабря 1930 года был образован Ямало-Ненецкий национальный округ. В его состав и был включён Ямальский район (с двумя кочевыми тузсоветами) с центром на реке Пяты-Юн. Затем на базе Ярсалинской фактории и культбазы возник теперешний райцентр. Одновременно с административно-территориальными изменениями в 1930 году были ликвидированы родовые советы; заменены системой стандартных, территориальных советов. Северные народности были лишены всякой автономии. Власть на всех уровнях оказалась в руках партийной и советской бюрократии.
Коренные северяне сначала настороженно, а вскоре и враждебно отнеслись к новому курсу советской власти. В советах они видели чуждую и непонятную им власть, которая бесцеремонно вмешивалась в их жизнь, разрушала веками освященные отношения, навязывала совершенно неприемлемые ими формы коллективного хозяйствования, сеяла вражду и ненависть между соплеменниками. Известны факты их неповиновения, волнений. Одно из них – движение ямальских ненцев, получившее в документах название «Мандала» (в переводе с ненецкого – «быть собранными вместе»). По итогам продолжавшихся около двух лет выборов в местные органы власти и управления в Ямальском районе было образовано пять кочевых советов: Ярсалинский, Южно-Ямальский, Тамбейский, Тиутейский и Нейтинский.
Значительно осложнилось решение национального вопроса и в результате новой волны колонизации Севера – массового притока сюда спецпереселенцев из числа «кулаков» и «подкулачников». В ряде территорий они стали численно преобладать над коренным населением, тесня его даже в местах исконного обитания.
Массовая коллективизация, навязанная всем хозяйственным регионам страны, не обошла и Ямал. Основной формой коллективных объединений в начале 1930-х гг. явились простейшие производственные объединения и товарищества. Первым из них стала созданная в 1929 году близ Яр-Сале артель «Ялома», переименованная затем в «Харп» («Северное сияние»). Она объединила группу бедняцких – оленеводческих и рыболовецких – хозяйств. Длительное время «Харп» оставался единственным на полуострове коллективным объединением. И лишь в 1936 году на северном Ямале возникли два простейшие производственные товарищества оленеводов и рыболовов – на базе Нейтинского и Тамбейского национальных советов. Несколько позже были созданы объединения, реорганизованные затем в колхозы, и в некоторых других местностях.
Параллельно велось промышленное и транспортное освоение ямальских просторов, для чего требовались немалые людские ресурсы. Источниками дешевой рабочей силы служили общественные призывы и мобилизация коммунистов и комсомольцев, специалистов и руководителей, организованные наборы работников, спецпереселенцы, «раскулаченные» крестьяне из других регионов», репрессированные «противники» советской власти. Они были строителями, а затем работниками предприятий – Новопортовского и Пуйковского рыбозаводов, их трудом обустраивались поселки. В 1930-40-х годах на территории района была развернута уже целая сеть факторий: Сеяха, Дровяная, Тамбей, Яда, Порц-Яха, Тарко-Сале, Усть-Юрибей, Морды-Яха и другие.
Деятельность факторий, являвшихся по сути посредниками между государством и тундрой, приносила пользу как одной, так и другой стороне. Но в деле претворения в жизнь грандиозных замыслов советской власти они, безусловно, мало могли помочь. Для этого требовалось нечто иное, более организованное, с хотя бы удовлетворительной материально-технической базой, хорошими специалистами, и, самое главное, легко управляемое. Такое, в частности, как культурно-хозяйственная база. Непродолжительный, но насыщенный многими достижениями в различных сферах жизни, период, в течение которого она действовала, – одна из самых ярких страниц в истории района.
Ямальская культбаза была организована решением Комитета Севера при ВЦИКе. Ее строительство началось в августе 1932 года в районе Ярсалинской фактории. Место для культбазы – южная часть полуострова Ямала на протоке Юмбы — было выбрано не случайно. Через Яр-Сале проходила основная масса оленеводов, кочующих осенью с севера на юг и весной с юга на север.
Здесь предстояло в кратчайшие сроки построить школу, больницу, жилые дома, туземный дом, помещение для местных и районных – советских, партийных и хозяйственных – организаций. А задачи, поставленная перед культбазой, были широкомасштабными: развертывание коллективизации на Ямале, организованное и хозяйственное укрепление колхозов и простейших производственных товариществ; перевод кочевого населения на оседлый образ жизни; повышение культурно-политического уровня коренного населения, внедрение культуры в быт, улучшение образования и здравоохранения; выполнение хозяйственных планов и развертывание стахановского движения; изучение экономики и быта ненецкого населения. К концу 1930-х годов в распоряжении культбазы уже имелась больница, школа-интернат, Дом ненца с клубным помещением, столовой и комнатой для приезжих, ветеринарный пункт, краеведческий пункт, два Красных чума, ряд различных хозяйственных объектов.
С деятельностью культбазы тесно связаны все, сколько-нибудь значительные, события, происходившие в ту пору в жизни не только Яр-Сале, ставшего тогда административным и культурным центром, но и всего района. Одно из них произошло 9 ноября 1935 года. В этот день, в 5 часов 30 минут, электростанцией базы был впервые пущен на поселок ток, в дома ярсалинцев пришел электрический свет.
Ветряк. Первый источник электроэнергии в Яр-Сале.
Фактически культбазой были заложены основы систем образования. В 1932 году открылись школа и интернат в Яр-Сале, здесь же в 1938-м – промышленно-техническая школа. До 1940 года появились школы в Пуйко, Тамбее, Сеяхе, в 1943-м – начальная школа в Панаевске, учреждения здравоохранения и культурно-бытового обслуживания населения в их теперешнем виде. В этих и других добрых делах (участие в ликвидации безграмотности среди взрослых, профессиональном обучении местных жителей и т.д.) – нелегкий труд всех тех, кому в разные годы привелось работать в Ямальской культурно-хозяйственной базе в том или ином качестве. Большой вклад в общее дело внесли педагоги и медики, краеведы и зоотехники, ветврачи, культурные и технические работники.
В годы Великой Отечественной войны из Ямальского района ушло на фронт более 1300 человек.
Ненцев впервые стали призывать в армию в 1939 году. Большинство из них погибло на полях сражений. Женщины, старики и дети, заменили мужчин в оленеводческих бригадах, на рыбацких станах и охотничьих тропах. Однако население района в годы войны выросло. Сюда были высланы немцы Поволжья, члены семей «врагов народа» с Западной Украины, Белоруссии, Молдавии, немцы и финны из Ленинградской области. Многие из них являлись хорошими специалистами, умеющими и любящими работать. Их трудом обеспечивалась безостановочная работа Пуйковского и Новопортовского рыбозаводов, росли и благоустраивались поселки – Чуйко, Новый Порт, Сеяха и другие.
Война нанесла ощутимый урон всем сферам жизни района, замедлила их развитие. На смену простейшим производственным объединениям и товариществам пришли колхозы. Именно они стали в то время главными поставщиками государству рыбы, мяса, пушнины. Причем ведущую роль продолжала играть рыбодобыча.
В полном объеме Ямальский район просуществовал до 1944 года, когда опять был разделён на две части – Ямальский и Тамбейский районы в связи с образованием Тюменской области. Тамбейский район просуществовал, как уже отмечалось, до августа 1946 года, после чего вновь объединен с Ямальским.
В конце 1950-х – начале 60-х годов колхозы, как форма организации производства, были признаны неэффективными и были ликвидированы Их собственность передана государственным предприятиям – совхозам, рыбозаводам.
К концу 1961 года на территории Ямальского района были организованы три совхоза: «Россия», центральная усадьба в селе Панаевск, «Ямальский», центральная усадьба в селе Сё-яха и на базе колхоза имени В. И. Ленина организован совхоз «Ярсалинский», центральная усадьба в селе Яр-Сале.
1960-80-е годы – лучшая, несомненно, пора в жизнедеятельности предприятий агропромышленного комплекса района.
Из года в год весомых успехов добивались, принося своим хозяйствам ощутимую прибыль, труженики едва ли не всех их отраслей – оленеводства, звероводства, охотпромысла, животноводства.
Крепла материально-техническая база совхозов, благодаря чему становились благоустроеннее, привлекательнее их усадьбы в поселках, где они базировались: активно строились жилые дома, объекты соцкультбыта, прокладывались дощатые дороги (лежневки) и тротуары.
Росли доходы людей – сельчан и тундровиков, а вместе с ними – и их материальные и духовные запросы. Улучшался быт, разнообразился досуг.
Переживала подъем и рыбная промышленность. Происходило техническое переоснащение предприятий, приобретались более современные средства и орудия лова, вследствие чего увеличивались уловы. Менялся к лучшему облик поселков Новый Порт и Салемал, где располагались соответственно Новопортовский и Пуйковский рыбозаводы.
В ту же пору в районе практически окончательно сформировались системы здравоохранения, образования, культуры, торговли. Почти во всех населенных пунктах уже действовали медицинские и образовательные – школьные и дошкольные – учреждения, а также клубы и библиотеки, торговые точки.
В 70-х годах на территории полуострова развернули поисковую работу геологи и геофизики. В результате полевой деятельности трех экспедиций глубокого разведочного бурения – Ямальской (Мыс Каменный), Карской (Харасавэй) и Тамбейской (Сабетта), а также Заполярной геофизической экспедиции (Мыс Каменный) в недрах района выявлены значительные запасы нефти, газа, газоконденсата. Наиболее крупные среди 26 разведанных месторождений – Бованенковское, Харасавэйское, Крузенштерновское, Новопортовское.
В апреле 1976 года состоялся экспериментальный рейс атомного ледокола «Ленин» и нового дизель-электрического судна усиленного ледового класса «Павел Пономарев» с четырьмя тысячами тонн грузов на борту для геологов Харасавэя.
Но первые же шаги разведчиков и освоителей богатств подземных кладовых высветили ряд острейших вопросов и проблем, связанных, прежде всего, с ранимостью, уязвимостью природы Ямала, с традиционными отраслями хозяйствования, укладом жизни, обычаями и традициями коренного населения.
Перестройка и последующие за ней события 1990-х годов негативно сказались на жителях района. Потребность в быстрейшем переходе к рыночным отношениям подкосила совершенно не готовые к этому совхозы, рыбозаводы, торговлю. Произошел резкий спад производства продукции оленеводства, рыбодобычи, сократился объем товарооборота. Еще хуже обстояли дела в геологии. В течение 1990-х годов она по существу прекратила свое существование. Однако события последующего исторического периода изменили ситуацию в районе.
Муниципальным образованием Ямальский район является с 26 ноября 1996 года. Его общая площадь составляет почти 149 тысяч кв. километров. На столь обширных территориях проживает около 17 тысяч человек, из которых более 10 тысяч представители коренных малочисленных народов Севера. 2/3 населения проживают в десяти поселках: в Яр-Сале – административном центре, а также в Сюнай-Сале, Яптик-Сале, Салемале, Панаевске, Новом Порту, Мысе Каменном, Порц-Яхе, Тамбее и Сёяхе. Около 40 % жителей района заняты в оленеводстве и ведут традиционный кочевой образ жизни. Демографическая ситуация в районе характеризуется увеличением населения за счёт естественного прироста.
Административным центром района является село Яр-Сале с населением около 5000 человек.
На территории района расположен также ряд вахтовых посёлков – Сабетта, Бованенково, Харасавэй и др., первый из которых имеет численность населения (хотя и непостоянного) больше, чем административный центр района.
Отличительная и уникальная особенность Ямальского района заключается в том, что с одной стороны – это территория традиционного хозяйствования коренного населения, а с другой – это зона стратегических интересов государства в сфере развития нефтегазового комплекса.
Ямальский район лидирует в Ямало-Ненецком автономном округе по количеству поголовья оленей – более 200 тысяч голов. Сельскохозяйственные предприятия и общины с помощью убойно-перерабатывающего комплекса Яр-Сале в 2010-х годах наладили поставки продуктов оленеводства в страны Евросоюза, где их продукция пользуется заслуженным успехом. Предприятие «Ямальские олени» выпускает более 60 наименований деликатесной продукции из мяса оленины, которое обладает высокими диетическими качествами. В районе развито озёрное и речное рыболовство, а также сезонный лов вдоль побережий Карского моря и Обской губы.
Сегодня Ямал объявлен стратегической базой России в области добычи углеводородного сырья. Полуостров имеет огромный потенциал на несколько десятилетий вперёд. В ходе изучения недр в Ямальском районе сегодня открыто 26 крупнейших месторождений углеводородов. В том числе 6 уникальных по запасам природного газа – Бованенковское, Крузенштернское, Малыгинское, Северо-Тамбейское, Южно-Тамбейское и Харасавейское.
В вахтовом поселке Сабетта Ямальского района работает первый в арктической зоне завод «Ямал-СПГ», который производит сжиженный природный газ, добываемый на Южно-Тамбейском месторождении. Там же открыт международный морской порт и аэропорт.
У Ямальского района очень удобное геополитическое положение – в ближайшие годы он станет новым «окном» в Северный Ледовитый океан, и Россия расширит возможности национальной транспортной артерии – Северного морского пути.
За последние десятилетия в Ямало-Ненецком автономном округе была создана своя, специфическая система работы с недропользователями. Благодаря принятым на региональном уровне законам защищены права коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционное хозяйствование.
Ярким примером стало сотрудничество с ОАО «Газпром» и ОАО «Новатэк» в форме государственно-частного партнёрства. Эти компании взяли на себя обязательства по решению социально-значимых вопросов территории. В рамках компенсационных мероприятий при освоении Бованенковского месторождения в Ямальском районе были построены десятки объектов социальной и производственной сферы: жилье, дороги, детские сады, спортивно-оздоровительный комплекс и многое другое.
Заново были отстроены практически все образовательные учреждения района. В том числе и Ямальская школа-интернат – самая крупная школа-интернат в России. Сегодня в ней обучается свыше 1400 учеников, из них более семисот детей оленеводов и рыбаков проживают в шести корпусах интернатов. Во время периода обучения они находятся на полном государственном обеспечении, на период каникул доставляются родителям в тундру вертолётами.
Особого внимания заслуживает соглашение, подписанное с компанией «Новатэк». В рамках реализации проекта «Ямал-СПГ» была утверждена программа реконструкции арктического поселка Сеяха, расположенного рядом с месторождением. Более 6 миллиардов рублей выделено компанией на строительство 17 тысяч кв.м. жилья, энергоцентра, системы водоснабжения, детского сада, интерната, бани, гостиницы и других современных объектов. С 2013 года создана совершенно новая инфраструктура поселения, а главное – улучшено качество жизни людей, которые живут и трудятся на 72 параллели северной широты.
Сегодня на качественно новый уровень вышли отношения с ООО «Газпромнефть — Ямал». Компания взяла на себя обязательства по рекультивации земель, строительству жилья, дорог, водоочистных сооружений и энергосетей в селах Мыс Каменный и Новый Порт.
В рамках государственно-частного партнерства, при содействии окружной власти, была полностью восстановлена и модернизирована система факторий. 13 торгово-закупочных пунктов снабжены всем необходимым – магазинами, банями, электростанциями, фельдшерско-акушерскими пунктами. После долгих касланий оленеводы здесь могут отдохнуть, подлечиться, купить товары первой необходимости, сдать продукцию, получить товарно-материальные ценности.
На сегодняшний день основным фактором роста и развития ямальских поселков являются грандиозные инвестиционные проекты, которые реализуются на территории Ямальского района, значимые не только для Ямало-Ненецкого автономного округа, но и для всей страны. Это запуск в 2012 году Бованенковского месторождения, которое по своим газовым запасам входит в тройку крупнейших месторождений России, работа завода по сжижению газа «Ямал СПГ» и морского порта Сабетта, начало добычи нефти на Новопортовском месторождении с последующей ее отправкой по Северному морскому пути.
11 декабря 2017 года старт первой отгрузке СПГ на танкер «Кристоф де Маржери» в Сабетте дал президент России Владимир Путин. Благодаря реализации нефтегазовых проектов, район получил самую северную из действующих железных дорог в мире железную дорогу Обская-Бованенково протяженностью 525 км, которая проходит почти через весь полуостров.
Доставка значительного объёма грузов на Ямал осуществляется морским транспортом в период летней навигации через порт Харасавэй. В районе имеется два грузопассажирских аэропорта – международный аэропорт федерального значения Сабетта и корпоративный аэропорт Бованенково.
Достопримечательности района
Уникальный мерзлотник – подземный холодильник Новопортовского рыбзавода, который является одним из наиболее протяженных в мире сооружений, созданном в вечной мерзлоте с минимальным привлечением техники.
Крупнейшая ямальская школа-интернат в Яр-Сале – самое крупное по численности воспитанников образовательное учреждение интернатного типа в России.
Три охранные природные территории — природный парк «Юрибей», государственный природный заказник «Нижне-Обский» и биологический заказник «Ямальский».
В новопортовской тундре родился великий ненецкий поэт Леонид Васильевич Лапцуй.
Район может гордиться ненецким композитором Семеном Няруем, самобытным поэтом и художником Геннадием Пуйко, профессиональным художником Леонидом Ларом, замечательнейшей поэтессой Людмилой Ташкевич.
В Яр-Сале в 2008 году был освящен храм Блаженной Ксении Петербургской.
Историю и культуру района сохраняют и представляют всем посетителям сотрудники Ямальского районного музея.
Самой современной достопримечательностью района являются гигантские резервуары сжиженного природного газа в Сабетте, выкрашенные в стилистике знаменитой советской «сгущенки» по эскизу Таисии Спириной. Общая площадь мурала составила 10 500 м². Проект завершили всего за 4 недели.
Основной идеей герба Ямальского района стало совмещение национального оленевордства местного коренного населения — голова оленя, украшенная национальным орнаментом — и разработкой крупнейших месторождений газа, с которыми неразрывно связаны становление и развитие района, что символизирует голубой пламевидный цвет рогов оленя.
Голубая оконечность герба и рыбы показывают то, что Ямальский район расположен на берегах Северного ледовитого океана и Обской губы, богатой рыбой. Серебряный цвет поля говорит о бескрайних северных просторах Ямала.
Авторы герба района: Константин Моченов (идея герба, г. Химки); Роберт Маланичев (художник, Москва).
Валентина Лисицкая, Алексей Матвеев